BIOKRAFTSTOFFE

Um die deutschen Verpflichtungen im Rahmen des Burden Sharings der Europäischen Union (EU) oder noch anspruchsvollere Klimaschutzziele zu erreichen, sind besondere Anstrengungen – auch bei der Schadstoffreduktion im Straßenverkehr – notwendig. Zwar ist der Ausstoß von Kohlendioxid (CO2) des Straßenverkehrs in Deutschland seit 1999 um etwa 6% zurückgegangen. Aufgrund des Anstieges in den 1990er Jahren und der weiterhin hohen Mobilitätsnachfrage sind die verkehrsbedingten CO2-Emissionen aber noch deutlich über dem Niveau von 1990. Damit der Verkehr künftig einen größeren Beitrag zum deutschen Klimaschutzziel leisten kann, müssen alle Optionen in Betracht gezogen werden. Einen wichtigen Beitrag könnten hier Biokraftstoffe leisten.

In Anbetracht der angespannten öffentlichen Haushalte sind Fördermittel in Deutschland begrenzter denn je. Das gilt auch für den Klimaschutz. Deshalb sollte die Förderung von Biokraftstoffen so effizient wie möglich durchgeführt werden.

In dem HWWI Policy Report Nr. 1 wird vorgeschlagen, Biokraftstoffe in Abhängigkeit von ihren Öko-Gesamtbilanzen in drei Nachhaltigkeitsklassen einzuteilen. Die so klassifizierten Biokraftstoffe könnten dann in einem Quotensystem unterschiedlich berücksichtigt werden. Sofern die Quoten handelbar wären, würde dies Kosteneffizienz sicherstellen. Als zweitbeste Lösung könnten Biokraftstoffe mit besseren Nachhaltigkeitsklassen steuerlich gefördert werden.

Zur Frage, wie bei einem verstärkten Einsatz von Biokraftstoffen die Nachhaltigkeit gewährleistet werden kann, zeigt der Policy Report Nr. 5 Lösungsansätze auf. Damit ein vermehrter Einsatz von Biokraftstoffen nicht Nachhaltigkeitsziele gefährdet, müssen das CO2-Reduktionspotenzial des einzelnen Biokraftstoffes ebenso wie andere Nachhaltigkeitskriterien geprüft, überwacht und zertifiziert werden. Eine angemessene Beurteilung von Biokraftstoffen erfordert dabei eine detaillierte Analyse der gesamten Supply Chain des jeweiligen Biokraftstoffes. Erst auf dieser Grundlage kann eine staatliche Förderung von Biokraftstoffen zielgerichtet ausgestaltet werden.

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